温家宝：关于深入贯彻落实科学生长观的若干重大问题

9 月20日，，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全党深入学习实践科学生长观活动发动大会暨省部级主要向导干部专题钻研班上作“关于深入贯彻落实科学发 展观若干重大问题”的专题报告。。中共中央政治局常委习近平出席，，中共中央政治局常委李克强主持。。新华社记者 庞兴雷 摄

科学生长观是我国经济社会生长的主要指导目的，，是生长中国特色社会主义必需坚持和贯彻的 重大战略头脑。。在全党开展深入学习实践科学生长观活动，，就是要把各方面的起劲性真正指导到科学生长轨道上来，，捉住机缘，，应对挑战，，在新的起点上，，实现更长 时间、更高水平、更好质量的生长；；；实现经济生长与社会前进连系，，政治体制刷新与经济体制刷新连系，，开放兼容与自主立异连系，，时代精神与文化古板连系的全方 位生长。。我们必需从国际和海内阵势出发，，进一步增强贯彻落实科学生长观的紧迫感和自觉性，，着力破解制约科学生长的矛盾和难题，，加速构建有利于科学生长的体 制和机制，，提高向导科学生长的能力和素质，，起劲开创科学生长的新时势。。

　　一、必需增强和改善宏观调控，，增进经济恒久又好又快生长

　 　科学生长观的第一要义是生长。。生长，，关于周全建设小康社会、加速推进社会主义现代化具有决议性意义，，始终是我们党执政兴国的第一要务，，是解决中国一切问 题的要害。？？？？蒲す垡蟮纳，，是好中求快、又好又快的生长，，是速率与结构、质量、效益相统一的生长，，是恒久、稳固、可一连的生长。。

　　近几年，，我国取得了举世瞩目的生长成绩。。最显著的是，，坚持了经济平稳较快生长，，阻止了大的升降。。2003至2007年，，海内生产总值年均增添10.6%，，是刷新开放以来增添速率快、一连时间长、平稳水平高的最好时期之一。。

　 　我们始终坚持把坚持经济平稳较快生长，，避免泛起大的升降，，作为增进科学生长的主要目的。。凭证这一目的要求，，增强和改善宏观调控，，切实避免苗头性问题演变 成趋势性问题，，局部性问题演变为全局性问题。。一是准确掌握宏观调控的偏向、力度和节奏，，起劲提高调控的有用性。。我们既注重坚持宏观经济政策的一连性和稳固 性，，又适时适度举行调解。。更好地施展市场设置资源的基础性作用，，准确推行政府调理经济的职能，，主要运用经济、执法手段，，辅之以须要的行政手段，，有用战胜市 场缺陷和应对突发事务的攻击。。二是捉住要害，，突出重点，，起劲提高调控的针对性。。我们实时发明息争决影响全局的倾向性、要害性问题。。针对粮食减产、农业基础 薄弱的问题，，一连加大财务投入和政策帮助力度，，增进了粮食稳固增产和农民一连增收。。针对投资增添过快、钱币投放过多、商业顺差过大的问题，，严酷把好土地、 信贷“两个闸门”和市场准入门槛，，合理调控钱币总量，，多次调解出口退税率和关税税率，，刷新人民币汇率形成机制，，增强汇率弹性，，使“三过”问题获得缓解。。针 对结构性、输入性的物价上涨问题，，接纳增添有用供应、抑制不对理需求等一系列政策步伐，，住民消耗价钱涨幅下降，，通胀势头获得起源阻止。。三是区别看待，，有保 有压，，起劲提高调控的无邪性。。既合理控制总量，，又起劲调解结构。。一方面，，坚决抑制投资需求膨胀，，阻止高耗能、高污染和资源性产品出口，，加速镌汰落伍生产能 力；；；另一方面，，一直增强薄弱环节和重点领域，，加大对农业生长、节能减排、自主立异、改善民生、中西部地区生长和深化刷新等方面的支持力度。。

　 　我国经济实现了30年的快速增添，，实属不易。。要把经济生长的优异势头恒久坚持下去，，更为艰难。。我们要苏醒地看到，，今年是近几年经济生长最难题的一年。。国 际金融经济形势越发重大多变。。国际金融市场动荡加剧，，全球经济显着减速，，整个形势还在进一步恶化。。国际油价虽有所回落，，但仍在高位波动，，通胀压力还不小。。 这些倒运因素对我国的影响已经并会继续展现，，对此要有充分的预计。。海内经济运行中的突出问题也不少。。价钱上涨压力尚未基础缓解，，煤电油运供应主要，，一些地 区和行业增添速率显着回落，，股市、房市波动较大，，财务减收增支压力增添。。近期我们对宏观经济政策实时举行了有针对性的调解，，以后几个月，，还要亲近视察和有 效应对形势转变，，起劲实现整年经济平稳较快生长，，为明年打好基础。。我们不但要看到今年和明年，，还要看得更久远一些，，要自觉凭证科学生长观的要求，，起劲增进 国民经济恒久又好又快生长。。从宏观上看，，必需重点解决以下三个问题。。

　　第一，，掌握好经济平稳较快生长和抑制通货膨胀的平衡点。。前几年我 国经济增添较快、物价水平较低，，这在天下上是少有的。。从国际履历看，，恒久坚持高增添、低通胀是很难题的。。今年以来我国经济增速高位回落，，通货膨胀压力加 大，，天下经济形势倒运转变对我国的影响可能还会加重。。在重大的海内形状势下，，既要坚持经济平稳较快增添，，又要把物?